Droit d’asile – Systèmes de bons – Cartes de paiement
Le retour du système de bons en tant que carte de paiement – Un (rétro)regard sur l’histoire et la continuité du système de bons et au-delà
Abolition du droit d’asile et introduction de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (Asylbewerberleistungsgesetz)
Dans les années 1990, une vague de violence raciste a déferlé sur l’Allemagne. Encouragés par Bild & Co, les attentats racistes et les pogroms se sont multipliés, les plus connus étant ceux de Mölln et de Rostock Lichtenhagen. Dans ce climat, la CDU/CSU, le SPD et le FDP se sont mis d’accord sur une abolition de fait du droit d’asile et ont introduit dans la foulée la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (Asylbewerberleistungsgesetz, AsylbLG) en 1993. [1] [2] [3]
En 1997, la loi sur l’asile (AsylbLG) a également limité l’accès des demandeurs d’asile aux ressources financières en introduisant le principe des prestations en nature. Au lieu de recevoir de l’argent liquide, de nombreuses personnes ne recevaient plus que des bons ou des cartes à puce qui ne pouvaient être utilisés que dans certains magasins et pour certains produits. Cette réglementation n’était pas seulement une restriction massive de l’autodétermination, mais aussi un signe d’exclusion sociale. La stigmatisation était inévitable – quiconque payait avec un bon était immédiatement identifié comme un « étranger* ».
C’est ainsi que l’on a administré, privé de droits et estampillé avec des cartes à puce, et ce il y a déjà une bonne vingtaine d’années.
Par-dessus le marché, une obligation de résidence beaucoup plus restrictive. Plus restrictive que celle qui est mise en œuvre aujourd’hui avec les obligations de résidence.
Achats antiracistes
Un large mouvement d’initiatives a organisé des « achats antiracistes », où des personnes solidaires et des réfugiés se sont rencontrés à des heures convenues devant des magasins pour faire des achats ensemble. Nous nous souvenons encore des S-Bahn et des Regio pleins à craquer de Berlin vers le Brandebourg et des lourds sacs à dos remplis de courses pour la colocation ou le projet de maison.
L’engagement politique des personnes concernées, des militants solidaires* et des institutions sociales, les protestations dans la rue, au sein des organes politiques, les procédures judiciaires, la « marée libre » de la RZ, la « Caravane pour les droits des réfugiés et des migrants », et bien d’autres choses encore, ont permis de mettre un terme à cette pratique inhumaine.
Des méthodes éprouvées sont désormais utilisées. Pétitions, lettres incendiaires, manifestations et actions en justice. Et ce qui était autrefois des achats antiracistes est aujourd’hui des actions d’échange ou de dons. Trouvons d’autres actions en nous inspirant des idées des luttes passées.
Dans le Brandebourg, le système des bons n’a été définitivement aboli qu’en 2014, après être resté en vigueur jusqu’en 2014 dans certains districts, comme Oberhavel-Mittelmark. A Berlin, le système des bons a pris fin « dès » 2007, et l’on espérait que le temps de l’exclusion et de la déresponsabilisation était révolu.
Le lecteur de la Chipcard Ini et la documentation sur le boycott des bons d’achat à Henningsdorf donnent un aperçu plus détaillé des processus et des stratégies.
L’idée n’est jamais vraiment morte : à Erding (Bavière), il existait de 2016 à 2020 un « Kommunalpass », très similaire à la carte de paiement actuelle. La faillite de Wirecard y a mis un terme.
Mais la joie fut de courte durée…
Répétition de l’histoire
Nous assistons aujourd’hui à une répétition choquante de cette histoire : l’introduction des cartes de paiement en vertu de l’AsylbLG. La première région du Brandebourg à réintroduire ces cartes de paiement a été le district de Märkisch-Oderland en mai 2024. Ce district est déjà connu pour son traitement répressif des réfugiés. Au lieu de donner aux gens la liberté de décider eux-mêmes comment ils dépensent leur argent, ils sont à nouveau contraints d’entrer dans un système qui les prive de leurs droits et les isole. Les cartes de paiement ne sont pas seulement un moyen technique, mais un autre outil de contrôle et de restriction qui bafoue la dignité des personnes concernées.
Ces évolutions ne doivent pas être considérées isolément, mais dans le contexte d’un glissement vers la droite de la société, que l’on observe également en Allemagne et en Europe ces dernières années. La rhétorique de l’exclusion et de la discrimination a pris de l’ampleur, les politiques rivalisent d’exigences pour une politique d’asile encore plus restrictive et l’introduction de cartes payantes n’est qu’un exemple de plus de la manière dont les courants populistes tentent de saper les droits des personnes en fuite. Au lieu de promouvoir une société inclusive et égalitaire, ils alimentent un climat de peur et de méfiance. Les cartes de paiement ne sont pas seulement un signe de contrôle, mais aussi un symbole d’une politique qui continue de discriminer et d’isoler les personnes dans le besoin.
Carte de paiement : un système de bons sous une forme technocratique
Il n’y a pas que des parallèles révoltants entre le système de bons d’achat des années 90 et les cartes de paiement actuelles. La carte de paiement est le même système revu et corrigé. Nous ne devons pas permettre que les erreurs du passé se répètent. Il est temps non seulement de connaître l’histoire, mais aussi d’en tirer les leçons et d’agir activement !
Développement de politiques sociales autoritaires
Les premières communes et les premiers districts ont déjà introduit le travail obligatoire – ou plutôt forcé – pour les réfugiés, et les jeux de réflexion vont déjà plus loin : la carte payante devrait être étendue aux prochains groupes de personnes marginalisées et indésirables. « Il n’est donc pas nécessaire d’être prophète pour prédire que les milieux intéressés, de la moitié de la droite à l’extrême droite [du « centre », ndlr], veilleront à ce que la carte payante ne trouve pas ses limites dans la AsylbLG. Tôt ou tard, elle sera transférée en tant que projet autoritaire au SGB II et éventuellement à la protection de base des enfants, afin de donner plus de poids à l’obligation de travailler, de mettre au pas, de contrôler et de sanctionner les bénéficiaires de prestations sociales – et de minimiser les « facteurs d’attraction » des prestations sociales, qui sont en grande partie inventés ».[4]
S’y opposer :
Unissons-nous et luttons pour la fin des cartes de paiement ! Il est temps d’élever la voix de la solidarité et de défendre un avenir plus juste. Car comme le montre l’histoire : Cela s’est déjà produit auparavant – et nous ne devons pas permettre qu’elle se répète.
Plus jamais, c’est maintenant ! Cela ne vaut pas seulement pour l’AfD !
